Нормативный правовой акт Совета депутатов Аскизского поссовета Аскизского района Республики Хакасия - «Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий на территории МО Аскизский поссовет» от 04.05.2017
Раздел нормативных правовых актов Совета депутатов Аскизского поссовета Аскизского района Республики Хакасия - Решение Совета депутатов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ  АСКИЗСКОГО ПОССОВЕТА

АСКИЗСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

Принято Советом депутатов от «04» мая  2017 г. №72

«Об утверждении  Положения о порядке

создания, реорганизации и ликвидации  муниципальных  учреждений и

муниципальных унитарных предприятий на территории МО Аскизский поссовет»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.11.2002г. № 161 - ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»,  Уставом муниципального образования Аскизский поссовет, Совет депутатов Аскизского поссовета РЕШИЛ:

1. Утвердить «Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий на территории МО Аскизский поссовет» (приложение №1).

2. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в муниципальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Аскизского поссовета.

3.  Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).

Глава

Аскизского поссовета                                                                                            С.М. Энграф

Председатель Совета депутатов

Аскизского поссовета                                                                                        И.В. Гольцман

Приложение №1

к решению Совета депутатов

Аскизского поссовета

от 04.05.2017г. №72

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных  учреждений и муниципальных унитарных предприятий на территории МО Аскизский поссовет

Статья 1. Общие положения.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом от 14.11.2002г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Настоящее Положение определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также обеспечивает эффективное функционирование механизма управления муниципальной собственностью.

Статья 2. Создание муниципального унитарного предприятия.

1. Решение о создании МУП, основанного на праве хозяйственного ведения, принимает администрация Аскизского поссовета в форме постановления. Учредителем МУП выступает администрация Аскизского района. МУП создается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В постановлении администрации Аскизского поссовета должны быть определены:

- цели и предмет деятельности МУП;

- размер уставного капитала МУП;

- перечень имущества, закрепленного за МУП на праве хозяйственного ведения;

- источники финансирования.

Руководитель МУП назначается главой Аскизского поссовета.

Статья 3. Устав муниципального унитарного предприятия.

Учредительным документом МУП является его устав. Устав МУП МО Аскизский поссовет утверждается постановлением администрации Аскизского поссовета. Устав МУП должен содержать:

- полное и сокращенное фирменное наименование МУП;

- указание на место нахождения МУП;

- цели, предмет, виды деятельности МУП.

- сведения об органе, осуществляющем полномочия собственника имущества унитарного предприятия;

- наименование органа унитарного предприятия (руководитель, директор);

- порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

- иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.

Изменения в устав МУП вносятся постановлением администрации Аскизского поссовета. Обязательные требования к уставу МУП определяются законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Имущество муниципального унитарного предприятия

 МО Аскизский поссовет.

1. Администрация Аскизского поссовета наделяет МУП имуществом, которое необходимо предприятию для осуществления своей деятельности.
2. Имущество МУП формируется за счет:

- имущества, закрепленного администрацией Аскизского поссовета, за МУП на праве хозяйственного ведения;

- доходов МУП от его деятельности;

- иных источников, не противоречащих законодательству.

3. Закрепление имущества на праве хозяйственного ведения за МУП может производиться как при создании предприятия, так и в процессе осуществления его деятельности.

4. Порядок передачи имущества в хозяйственное ведение МУП осуществляется на основании постановления администрации Аскизского поссовета и акта приема-передачи имущества в хозяйственное ведение.

5. Администрация Аскизского поссовета вправе изъять из хозяйственного ведения у МУП неиспользуемое или, используемое не по назначению, имущество.

Статья 5. Уставный фонд муниципального унитарного предприятия

МО Аскизский поссовет.

1. Уставным фондом МУП определяется минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы кредиторов такого предприятия.
2. Уставный фонд МУП может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.

Размер уставного фонда МУП, порядок его формирования, уменьшения или увеличения определяется в соответствии с федеральным законодательством.

1. Решение об увеличении и уменьшении уставного фонда МУП и утверждение изменений в устав МУП принимается администрацией Аскизского поссовета в форме постановления в соответствии с требованием законодательства.

Статья 6. Резервный фонд и иные фонды муниципального унитарного предприятия МО Аскизский поссовет.

1. МУП за счет остающейся в его распоряжении чистой прибыли создает резервный фонд в порядке и размерах, которые предусмотрены уставом МУП.

Средства резервного фонда используются исключительно на покрытие убытков МУП.

1. МУП за счет чистой прибыли создает также иные фонды в соответствии с их перечнем и в порядке, которые предусмотрены уставом МУП.

Средства, зачисленные в такие фонды, могут быть использованы МУП только на цели, определенные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом МУП.

Статья 7. Распоряжение имуществом муниципального унитарного предприятия

МО Аскизский поссовет.

1. МУП распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством и уставом МУП.
2. МУП не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный)  капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия администрации Аскизского поссовета.
3. Движимым и недвижимым имуществом МУП распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия.

Сделки, совершенные МУП с нарушением этого требования, являются ничтожными.

1. МУП не вправе без согласия администрации Аскизского поссовета совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантии, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.

Статья 8.  Распределение прибыли от использования имущества муниципального унитарного предприятия МО Аскизский поссовет.

1. Администрация Аскизского поссовета имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП.
2. МУП ежегодно перечисляет в местный бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются постановлениями администрации Аскизского поссовета, не противоречащие федеральному, областному законодательству.

Статья 9. Руководитель муниципального унитарного предприятия

МО Аскизский поссовет.

1. Руководитель МУП является единоличным исполнительным органом данного МУП.
2. Руководитель МУП назначается на должность и освобождается от должности главой Аскизского поссовета в соответствии с трудовым законодательством.

Руководитель МУП подлежит аттестации в порядке, установленном администрацией Аскизского поссовета.

1. Руководитель МУП организует выполнение постановлений и распоряжений администрации Аскизского поссовета.
2. Руководитель МУП не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, коммерческих объединениях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.
3. Руководитель МУП действует от имени МУП без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени МУП, утверждает структуру и штаты МУП, осуществляет прием на работу работников МУП, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством.
4. Руководитель МУП несет ответственность за убытки, причиненные МУП его виновными действиями или бездействиями, в том числе в случае утраты имущества МУП, в соответствии с федеральным законодательством и трудовым договором.
5. Руководитель МУП отчитывается о деятельности предприятия в порядке и в сроки, которые определяются администрацией Аскизского поссовета.
6. Руководитель МУП несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
7. Администрация Аскизского поссовета вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных МУП к руководителю МУП.

Статья 10. Контроль за деятельностью муниципального унитарного предприятия

МО Аскизский поссовет.

1. Контроль за деятельностью МУП осуществляет администрация Аскизского поссовета в случаях предусмотренных законодательством.
2. Администрация Аскизского поссовета в отношении МУП вправе осуществлять следующие действия:

- согласовывать прием на должность главного бухгалтера МУП;

- утверждать бухгалтерскую и иную отчетность МУП;

- принимать решение о проведении аудиторских проверок МУП, утверждать аудитора и определять размер оплаты его услуг в соответствии с законодательством;

- осуществлять контроль за целевым использованием и сохранностью имущества МУП;

- осуществлять контроль за своевременным перечислением в сметный бюджет части прибыли МУП, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, определенном законодательством;

- осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего МУП имущества;

- осуществлять иные действия в соответствии с законодательством;

- принимать решение о создании унитарного предприятия;

- определять цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также давать согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

- определять порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;

 - утверждать устав унитарного предприятия, вносить в него изменения, в том числе утверждать устав унитарного предприятия в новой редакции;

 - принимать решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством, назначать ликвидационную комиссию и утверждать ликвидационные балансы унитарного предприятия;

 - формировать уставный фонд государственного или муниципального предприятия;

 - назначать на должность руководителя унитарного предприятия, заключать с ним, изменять и прекращать трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

 - согласовывать прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключать с ним, изменять и прекращать трудовой договор;

 - утверждать бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарного предприятия;

 - давать согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом унитарного предприятия, на совершение иных сделок;

 - осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества;

- утверждать показатели экономической эффективности деятельности унитарного предприятия и контролировать их выполнение;

- давать согласие на создание филиалов и открытие представительств унитарного предприятия;

 - давать согласие на участие унитарного предприятия в иных юридических лицах;

 - давать согласие в случаях, предусмотренных настоящим федеральным законодательством, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;

 - принимать решения о проведении аудиторских проверок, утверждать аудитора и определять размер оплаты его услуг;

 - иметь другие права и нести другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации.

3. МУП по окончании отчетного периода представляет в администрацию Аскизского поссовета бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется администрацией Аскизского поссовета.

Статья 11. Реорганизация муниципального унитарного предприятия

МО Аскизкий поссовет.

1. МУП может быть реорганизовано по решению администрации Аскизского поссовета в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
2. Реорганизация МУП может быть осуществлена в форме:

- слияния двух или нескольких унитарных предприятий;

- присоединения к унитарному предприятию одного или нескольких унитарных предприятий;

- разделения унитарного предприятия на два или несколько унитарных предприятий;

- выделения из унитарного предприятия одного или нескольких унитарных предприятий;

- преобразования унитарного предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в случаях, предусмотренных законодательством.

3. МУП могут быть реорганизовать в форме слияния или присоединения, если их  имущество принадлежит одному и тому же собственнику.

4. Не является реорганизацией изменение вида МУП.

В случае изменения вида унитарного предприятия, в устав унитарного предприятия вносятся соответствующие изменения.

5. Передача имущества считается состоявшейся с момента государственной регистрации внесенных в устав МУП изменений.

6. МУП не позднее тридцати дней с даты принятия решения о реорганизации обязано уведомить в письменной форме об этом известных ему кредиторов МУП, а также поместить в средствах массовой информации сообщение о таком решении, при этом кредиторы МУП в течение тридцати дней с даты направления им уведомления или в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о таком решении вправе в письменной форме потребовать прекращения им досрочного исполнения соответствующих обязательств унитарного предприятия и возмещения им убытков.

7. В случае, если иное не предусмотрено Федеральным законом, имущество МУП, возникшее в результате реорганизации в форме разделения или выделения, принадлежит тому же собственнику, что и имущество реорганизованного МУП.

8. МУП считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации МУП в форме присоединения к нему другого МУП первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении присоединенного МУП.

Статья 12. Ликвидация муниципального унитарного предприятия

МО Аскизский поссовет.

1. МУП может быть ликвидировано по решению администрации Аскизского поссовета.

2. МУП может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

3. Ликвидация МУП влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

4. В случае принятия решения о ликвидации МУП администрация Аскизского поссовета назначает ликвидационную комиссию.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами МУП. Ликвидационная комиссия, от имени ликвидируемого МУП, выступает в суде.

5. В случае если при проведении ликвидации МУП установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, руководитель МУП или ликвидационная комиссия должны обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании МУП банкротом.

6. Порядок ликвидации МУП определяется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

Статья 13. Создание муниципального учреждения.

1. Муниципальное учреждение создается администрацией Аскизского поссовета для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
2. Муниципальное учреждение создается по решению администрации Аскизского поссовета, принимаемому в форме постановления. Администрация Аскизского поссовета является учредителем муниципальных учреждений МО Аскизский поссовет.
3. В постановлении администрации Аскизского поссовета должны быть определены:

- цели и предмет деятельности муниципального учреждения;

- перечень имущества, закрепляемого за муниципальным учреждением в оперативное управление;

- источник финансирования мероприятий по созданию муниципального учреждения.

Руководитель  муниципального учреждения назначается главой Аскизского поссовета.

4. Муниципальное  учреждение может осуществлять предпринимательскую деятельность  лишь постольку, поскольку это служит достижением целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям.

Статья 14. Устав муниципального учреждения.

1. Устав муниципального учреждения  утверждается постановлением администрации Аскизского поссовета.
2. Изменения в устав муниципального учреждения вносятся постановлением администрации Аскизского поссовета.
3. Обязательные требования к уставу муниципального учреждения определяются законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Имущество муниципального учреждения.

1. Муниципальное учреждение наделяется только тем имуществом, которое ему необходимо для осуществления своей деятельности.
2. Имущество муниципального учреждения формируется за счет:

- имущества, переданного муниципальному учреждению на праве оперативного управления;

- доходов муниципального учреждения от деятельности, приносящей доходы, в случае, если осуществление этой деятельности предусмотрено уставом муниципального учреждения;

- иных источников, не противоречащих законодательству.

3. Закрепление имущества за муниципальным учреждением на праве оперативного управления может производиться как при создании учреждения, так и в процессе осуществления его деятельности.

4. Закрепление имущества за муниципальным учреждением производится на основании постановления администрации района.

5. Наделение муниципального учреждения имуществом, за исключением денежных средств, оформляется актом приема-передачи.

6. Наделение муниципального учреждения денежными средствами осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 16. Распоряжение имуществом, закрепляемым

за муниципальным учреждением.

1. Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления и приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
2. Если, в соответствии с законодательством и учредительными документами, муниципальному учреждению предоставлено право заниматься приносящей доход деятельностью, то доходы, полученные от такой деятельности, после уплаты налогов и других обязательных платежей в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов муниципального учреждения и отражаются в доходах районного бюджета.
3. Имущество, приобретенное муниципальным учреждением за счет той части прибыли, которая остается у муниципального учреждения, является собственностью муниципального учреждения.
4. Администрация Аскизского поссовета вправе принять решение об изъятии неиспользуемого или используемого не по назначению имущества.

Статья 18. Контроль за деятельностью муниципального учреждения.

1. Контроль за деятельностью муниципального учреждения осуществляет администрация Аскизского поссовета и иные органы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 19. Реорганизация и ликвидация муниципального учреждения.

1. Муниципальное учреждение может быть реорганизовано или ликвидировано на основании постановления администрации Аскизского поссовета.
2. Реорганизация и ликвидация муниципального учреждения производится в порядке, предусмотренном Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью МО Аскизский поссовет.