Нормативный правовой акт Совета депутатов Аскизского поссовета Аскизского района Республики Хакасия - Решение Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории МО Аскизский поссовет» Принято Советом депутатов « 15 » июня 2018г. № 115 от 15.06.2018
Раздел нормативных правовых актов Совета депутатов Аскизского поссовета Аскизского района Республики Хакасия - Решение Совета депутатов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ  АСКИЗСКОГО ПОССОВЕТА

АСКИЗСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 РЕШЕНИЕ

Об утверждении

Порядка назначения и проведения

опроса граждан на территории МО Аскизский поссовет»

Принято Советом депутатов « 15 » июня  2018г. № 115

Руководствуясь статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Аскизский поссовет, Совет депутатов Аскизского поссовета Аскизского района Республики Хакасия РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории.
2.  Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

И. о. главы Аскизского поссовета                                                                      Т.Е. Куюкова

Председатель Совета депутатов

Аскизского поссовета                                                                                           И.В. Гольцман

Приложение
к Решению
Совета депутатов
Аскизского поссовета
от 15.06.2018г. №115

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН

НА ТЕРРИТОРИИ МО АСКИЗСКИЙ ПОССОВЕТ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории МО Аскизский поссовет (далее - Порядок) устанавливает порядок назначения, подготовки, проведения и определения результатов опроса на территории МО Аскизский поссовет.

1.2. В настоящем Порядке используются основные термины и понятия в значениях, определенных статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.3. Опрос граждан проводится на территории МО Аскизский поссовет для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Аскизского поссовета, а также органами государственной власти Республики Хакасия.

1.4. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

1.5. В опросе граждан вправе участвовать жители рп Аскиз, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории рп Аскиз.

1.6. Каждый житель рп Аскиз участвует в опросе лично и обладает одним голосом.

1.7. Участие жителей рп Аскиз в опросе является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать жителей к участию либо к отказу от участия в опросе либо воспрепятствовать иным образом свободному выражению ими своего мнения.

1.8. Вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) при проведении опроса, должен (должны) соответствовать Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, законодательству Республики Хакасия и (или) нормативным правовым актам МО Аскизский поссовет, а также должен (должны) быть изложен (изложены) словами и выражениями в значении, не допускающем их неоднозначного толкования.

2. Порядок назначения опроса граждан

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Аскизского поссовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Хакасия.

2.2. Инициатива проведения опроса оформляется в виде обращения Главы Аскизского поссовета, в котором указываются предполагаемые сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса.

Если инициатором проведения опроса выступает Совет депутатов Аскизского поссовета, то обращение не оформляется.

2.3. Нормативный правовой акт о назначении опроса (решение об отказе в назначении опроса) принимается Советом депутатов Аскизского поссовета не позднее тридцати дней со дня поступления инициативы Главы Аскизского поссовета или органов государственной власти Республики Хакасия.

2.4. Решение об отказе в назначении опроса принимается Советом депутатов Аскизского поссовета в случаях, если обращение Главы Аскизского поссовета, органов государственной власти Республики Хакасия не соответствует Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, законодательству Республики Хакасия и (или) нормативным правовым актам.

Решение Совета депутатов Аскизского поссовета об отказе в назначении опроса должно содержать обоснование такого отказа и подлежит направлению инициатору проведения опроса не позднее десяти дней со дня его принятия.

2.5. В нормативном правовом акте (решении) Совета депутатов Аскизского поссовета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса. Дата опроса устанавливается таким образом, чтобы опрос проводился не позднее шести месяцев со дня официального опубликования (обнародования) решения Совета депутатов Аскизского поссовета о назначении опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей рп Аскиз, участвующих в опросе.

2.6. Решение Совета депутатов Аскизского поссовета о назначении опроса подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за десять дней до дня проведения опроса в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте администрации Аскизского поссовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Порядок подготовки и проведения опроса

3.1. Для организации и проведения опроса Совет депутатов Аскизского поссовета формирует комиссию по проведению опроса (далее - Комиссия). Комиссия формируется в количестве не менее 5 членов и не более 7 членов. В состав Комиссии включаются депутаты Совета депутатов Аскизского поссовета, представители Администрации Аскизского поссовета, а также иные лица по решению Совета депутатов Аскизского поссовета.

Состав комиссии, ее председатель утверждаются решением Совета депутатов Аскизского поссовета одновременно с принятием решения о назначении опроса граждан. Заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии избираются членами комиссии из своего состава на первом заседании комиссии.

3.2. Члены комиссии выполняют свои функции на общественных началах.

3.3. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа ее членов. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования большинством голосов от установленного числе ее членов, в случае равенства голосов членов комиссии голос председателя комиссии является решающим.

3.4. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) принимает решение об изготовлении опросных листов по форме, установленной решением Совета депутатов Аскизского поссовета;

2) организует обеспечение оборудованием пунктов опроса (в случае проведения опроса на пунктах опроса);

3) организует подготовку и проведение опроса и обеспечивает соблюдение прав граждан на участие в опросе;

4) составляет список лиц, осуществляющих опрос;

5) устанавливает результаты опроса;

6) взаимодействует с органами местного самоуправления, органами государственной власти, организациями и представителями средств массовой информации по вопросам, связанным с проведением опроса;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

3.5. Решения комиссии оформляются протоколом.

3.6.Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет администрация Аскизского поссовета.

3.7. Полномочия комиссии прекращаются после официального опубликования сведений о результатах опроса.

3.8. Комиссия формирует список (списки) участников опроса. При необходимости допускается составление списка (списков) участников опроса непосредственно в день проведения опроса.

В список участников опроса включаются жители, имеющие право на участие в опросе, проживающие на территории рп Аскиз, обладающие избирательным правом.

Дополнительное включение в список жителей, имеющих право на участие в опросе в соответствии с настоящим Порядком, допускается в любое время, в том числе в день проведения опроса.

3.9. Опрос в соответствии с установленной методикой опроса может проводиться в пунктах, определенных комиссией для проведения опроса, по месту работы, учебы, путем поквартирного (домового) обхода граждан, на улицах, в иных общественных местах.

3.10. Опрос может проводиться в течение одного дня или нескольких дней подряд, но не более десяти дней, включая выходные и праздничные дни.

3.11. Опрос проводится путем заполнения гражданами опросных листов.

3.12. Опрос проводится в одной из следующих форм:

1) тайное голосование - опрос проводится по обезличенным опросным листам в пунктах опроса;

2) поименное голосование - опрос проводится путем сбора подписей в опросном листе в пунктах опроса, по месту работы, учебы, путем поквартирного (домового) обхода граждан, на улицах, в иных общественных местах.

3.13. Комиссия не позднее чем за 10 дней до дня проведения опроса (даты начала проведения опроса) публикует на официальном сайте администрации Аскизского поссовета:

1) сообщение о дате (датах начала и окончания), времени проведения опроса, формулировке вопроса и методике проведения опроса;

2) перечень пунктов опросов с указанием адресов.

3.14. Опросные листы изготавливаются по решению комиссии в соответствии с формой опросного листа, установленной решением Совета депутатов Аскизского поссовета о назначении опроса.

3.15. Опросный лист в обязательном порядке должен содержать:

1) точную формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

2) варианты ответов на предлагаемый вопрос (предлагаемые вопросы) - "За", "Против";
3) иные сведения, необходимые в соответствии с установленной методикой опроса.

3.16. При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.

3.17. Выдача опросного листа участнику опроса или заполнение опросного листа участником опроса осуществляются после предъявления участником опроса паспорта гражданина Российской Федерации или другого документа, удостоверяющего личность участника опроса.

В случае если участник опроса считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к лицу, выдавшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Испорченный опросный лист погашается, о чем составляется акт.

В случае, если ошибка допущена в записи в опросном листе, то опрашивающее лицо делает отметку в опросном листе о недействительности записи и предлагает участнику опроса внести новую запись.

3.19. Опросный лист или запись в опросном листе считаются недействительными в следующих случаях:

1) опросный лист заполнен либо запись в опросном листе сделана карандашом;

2) в опросном листе или в записи в опросном листе имеются исправления или невозможно определить вариант ответа;

3) в опросном листе или в записи в опросном листе одновременно указаны варианты ответа "За" и "Против" в отношении одного вопроса, либо не указаны варианты ответа.

4. Определение результатов опроса

4.1. Результаты опроса устанавливаются комиссией путем обработки данных, содержащихся в опросных листах, заполненных участниками опроса, в течение пяти дней со дня окончания срока проведения опроса.

4.2. По итогам обработки опросных листов комиссия составляет протокол о результатах опроса, который подписывается членами комиссии, по форме согласно приложению к настоящему Порядку. В протоколе о результатах опроса указываются следующие сведения:

1) сроки, дата, время и территория проведения опроса;

2) число жителей, принявших участие в опросе;

3) число действительных опросных листов (записей в опросных листах);

3) число недействительных опросных листов (записей в опросных листах);

4) число голосов, поданных "За" и "Против" по действительным опросным листам (записям в опросных листах) в отношении вопроса, вынесенного на опрос;

5) решение комиссии о признании опроса состоявшимся, либо несостоявшимся;

6) результаты опроса.

4.3. Комиссия признает опрос состоявшимся в случае если количество голосов по действительным опросным листам (записям в опросных листах) равно или больше минимальной численности участвующих в опросе жителей рп Аскиз, установленной решением Совета депутатов Аскизского поссовета о назначении опроса.

4.4. Комиссия признает опрос несостоявшимся в случае если количество голосов по действительным опросным листам (записям в опросных листах) меньше минимальной численности участвующих в опросе жителей рп Аскиз, установленной решением Совета депутатов Аскизского поссовета о назначении опроса.

4.5. Вопрос считается одобренным на опросе в случае если за него проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в опросе, голоса которых, засчитаны.

4.6. Если опрос проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса составляется отдельно по каждому вопросу.

4.7. На основании протокола (протоколов) о результатах опроса комиссия составляет заключение, в котором опрос признается состоявшимся либо несостоявшимся и отражаются результаты опроса.

4.8. Заключение вместе с протоколом (протоколами) о результатах опроса и опросными листами в течение пяти дней со дня его составления передается Совету депутатов Аскизского поссовета.

4.9. Комиссия в течение пяти дней со дня составления заключения направляет его копию инициатору проведения опроса.

4.10. Сведения о результатах опроса подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее десяти дней со дня получения Советом депутатов Аскизского поссовета.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

5.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан на территории рп Аскиз, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Совета депутатов Аскизского поссовета;

2) за счет средств бюджета Республики Хакасия - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Хакасия.

Приложение
к Порядку
назначения и проведения
опроса граждан
на территории
МО Аскизский поссовет

                                   Форма

протокола о результатах опроса

                                 ПРОТОКОЛ О РЕЗУЛЬТАТАХ ОПРОСА

    _____________________________              "__" _______________ 20__ г.

    (место составления протокола)              (дата составления протокола)

    Комиссия по проведению опроса по результатам опроса, проведенного _____

_________________________________________________________________________

    (указываются сроки, дата, время и территория проведения опроса)

    вопросу: ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (указывается формулировка вопроса)

    установила следующее:

    Комиссия признала опрос по вопросу:____________________________________

________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (указывается формулировка вопроса)

    _____________________________.

    (состоявшимся/не состоявшимся)

    По результатам опроса большинство жителей города рп Аскиз (___________),

указывается число жителей принявших участие в опросе, на вопрос: __________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (указывается формулировка вопроса)

    проголосовали за вариант ответа ___________________________________.

                                    (указывается вариант "За"/"Против")

    Подписи членов комиссии:

Председатель комиссии:             ___________________/________________

Заместитель председателя комиссии: ___________________/________________

Секретарь комиссии:                ___________________/________________

Члены комиссии:                    ___________________/________________

                                       ___________________/________________

                                       ___________________/________________

                                       ___________________/________________