Нормативный правовой акт - ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11.03.2013г. № 66 Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны муниципального образования от 11.03.2013
Раздел нормативный правовых актов - Постановления

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.03.2013г.            № 66

п.Аскиз

Об утверждении Административного

регламента предоставления муниципальной

услуги «Предоставление в аренду
муниципального имущества, входящего в
состав муниципальной казны муниципального
образования Аскизский поссовет»

            Руководствуясь статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением администрации Аскизского поссовета от 19.06.2012г. N 96 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Уставом муниципального образования Аскизский поссовет

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны муниципального образования Аскизский поссовет» согласно приложения.

2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Аскизского поссовета                                                                         С.М.Энграф

                                                                                  Приложение к постановлению
                                                                                  Администрации Аскизского поссовета
                                                                                   от 11.03.2013г. №66

            АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление в аренду муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны муниципального образования Аскизский поссовет"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

            1.1. Предмет регулирования административного регламента.                  
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны муниципального образования Аскизский поссовет» направлен на предоставление в аренду муниципального имущества муниципального образования Аскизский поссовет.                     
            1.2. Цель разработки административного регламента.                        
Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества, доступности исполнения муниципальной услуги по предоставлению в аренду муниципального имущества, входящего в состав казны муниципального образования Аскизский поссовет, и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.            
            1.3.Лица ,имеющие право на предоставление муниципальной услуги.                 
Муниципальное имущество может быть передано в аренду любым юридическим лицам и гражданам Российской Федерации, в том числе имеющим статус индивидуального предпринимателя, а также иностранным юридическим лицам и гражданам, зарегистрированным в Российской Федерации в установленном законодательством порядке.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

            2.1. Наименование муниципальной услуги.                                 
Предоставление в аренду муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны муниципального образования Аскизский поссовет.                                                                                                                                                                                                                                                      2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация Аскизского поссовета.
            2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.        
-Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться: предоставление в аренду муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны муниципального образования Аскизский поссовет; отказ в предоставлении в аренду муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны муниципального образования Аскизский поссовет.                          
-Процедура предоставления услуги может завершаться путем: заключения с потребителем услуги договора аренды муниципального имущества, входящего в состав казны муниципального образования Аскизский поссовет, без проведения торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции; заключения с победителем торгов договора аренды муниципального имущества, входящего в состав казны муниципального образования Орджоникидзевский район; получения претендентом на предоставление услуги письменного отказа в предоставлении муниципального имущества, входящего в состав казны муниципального образования Аскизский поссовет.
            2.4. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги                         
Общий срок предоставления муниципальной услуги без проведения торгов - не позднее 60 рабочих дней с момента представления необходимых документов для заключения договора аренды; общий срок предоставления муниципальной услуги путем проведения торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества муниципального образования Аскизский поссовет - не позднее 125 рабочих дней с даты заявления о предоставлении имущества в аренду.                                         
            2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и иными нормативными актами, регулирующими вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.
            2.6.Перечень документов необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Заявление о предоставлении в аренду муниципального имущества с указанием объекта, который предполагается взять в аренду, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.                                               
2.6.2. Перечень документов, представляемых для предоставления муниципального имущества муниципального образования Аскизский поссовет в аренду без проведения торгов: полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления выписка из Единого реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления выписка Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения с заявлением; документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании на должность, приказа о назначении на должность, доверенность на осуществление действий от имени заявителя). В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявление должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица; документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - физического лица (нотариально удостоверенная доверенность); копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц); иные документы, установленные законодательством Российской Федерации в сфере защиты конкуренции для предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества без проведения торгов.
2.6.3. Перечень документов, представляемых заявителями для предоставления муниципального имущества муниципального образования Аскизский поссовет в аренду путем проведения торгов, устанавливается федеральным антимонопольным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции.
            2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.7.1. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в аренду муниципального имущества муниципального образования Аскизский поссовет без проведения торгов:
2.7.1.1. В предоставлении услуги может быть отказано на следующих условиях: не представлены документы, определенные подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента; отсутствуют основания для предоставления заявителю муниципального имущества без проведения торгов;                                 
2.7.1.2. Предоставление услуги может быть приостановлено на следующих основаниях: при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления услуги; на основании определения или решения суда.                                   
2.7.2. Перечень оснований для отказа в допуске претендента к участию в торгах на право заключения договора аренды имущества, находящегося в казне муниципального образования Аскизский поссовет, устанавливается федеральным антимонопольным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции.
2.7.3. Сроки приостановления предоставления услуги: при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги - на срок не более 3 месяцев; на основании определения или решения суда - на срок, установленный судом.
            2.8. Муниципальная услуга по предоставлению имущества в аренду предоставляется бесплатно.
            2.9. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальных услуг.
Продолжительность ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не более 30мин.                                   
            2.10. Срок регистрации запроса.                                           
Запрос о предоставлении муниципальной услуги регистрируется после предъявления требуемых документов                                          
            2.11. Требования к местам предоставления услуги                                         
2.11.1. Потребителями результатов предоставления муниципальной услуги могут являться: граждане Российской Федерации, в том числе индивидуальные предприниматели; иностранные граждане; российские и иностранные юридические лица.
2.11.2. Заявление о предоставлении услуги может быть подано физическим лицом самостоятельно, так и от его имени представителем, действующим в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности.                     
2.11.3. От имени юридических лиц заявления о предоставлении услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники. 
2.11.4. Место нахождения Администрации Аскизского поссовета: Республика Хакасия, Аскизский район п. Аскиз, ул. Вокзальная, 8.   
Почтовый адрес Администрации Аскизского поссовета: 655735, Республика Хакасия, Аскизский район п. Аскиз, ул. Вокзальная, 8.   
Номер телефона для справок: 8 (39045) 9-12-46;
Электронный адрес для направления обращений: posaskiz@yandex.ru         
Адрес официального сайта для размещения информации об оказании муниципальной услуги http://www.askiz.org/Poseleniya/poselok_Askiz/
График (режим) приема получателей муниципальной услуги по предоставлению в аренду муниципального имущества, входящего в состав казны муниципального образования Аскизский поссовет, специалистами администрации: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9.00 до 18.00 по местному времени. Обед - с 13.00 до 14.00. Суббота, воскресенье - выходные.  
            2.12. Порядок информирования о муниципальной услуге   
2.12.1. Информация по процедуре оказания муниципальной услуги предоставляется при личном или письменном обращении, а также с использованием средств телефонной связи, по электронной почте, посредством размещения информации в средствах массовой информации и на официальном сайте для размещения информации об оказании муниципальной услуги. Указанная информация предоставляется бесплатно.    
2.12.2. Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 20 минут. В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время (превышающее указанное выше), должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
2.12.3. Письменные обращения получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления рассматриваются должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента получения обращения.
2.12.4. Информирование получателей муниципальной услуги по процедуре ее предоставления по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы Администрации Аскизского поссовета.       
2.12.5. Информирование получателей муниципальной услуги по процедуре ее предоставления по электронной почте осуществляется не позднее трех календарных дней с момента получения сообщения.           
2.12.6. Разъяснения по порядку предоставления муниципальной услуги предоставляются на основании письменного обращения получателя муниципальной услуги, направленного по почте или доставленного лично, которое рассматривается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в соответствии с установленным порядком.       
            2.13. Показатель качества муниципальной услуги   
Предоставление муниципального имущества в аренду.           

            3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

 
            3.1. Основание для начала административной процедуры
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента документов по почте либо личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в Администрацию Аскизского поссовета.       
            3.3. Содержание административной процедуры, продолжительность и предельный срок её выполнения
3.3.1. Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению в аренду муниципального имущества, входящего в состав казны муниципального образования Аскизский поссовет, без проведения торгов.      
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
            - прием документов;           
            -рассмотрение документов;           
            -результат предоставления муниципальной услуги (оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги; оформление договора с заявителем).
3.3.2. Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению в аренду имущества путем проведения торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества муниципального образования Аскизский поссовет.     
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- организация торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества, входящего в состав казны муниципального образования Аскизский поссовет:
- прием заявок от претендентов на участие в торгах;   
- рассмотрение заявок и их допуск к участию в торгах;           
- проведение торгов;          
- заключение договора аренды с победителем торгов.  
            3.4. Прием документов для предоставления муниципального имущества муниципального образования Аскизский поссовет в аренду без проведения торгов.
3.4.1. При представлении заявителем документов специалист Администрации Аскизского поссовета делает отметку на заявлении о приеме документов.     
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на каждого заявителя.
3.4.2. В день поступления документов специалист Администрации Аскизского поссовета передает поступившие документы главе Аскизского поссовета.
3.4.3. После рассмотрения документов Главой либо лицом, его замещающим, в течение одного рабочего дня документы передаются для исполнения специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.          
3.4.4. Специалист в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку документов на предмет соответствия требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
В случае несоответствия документов требованиям подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента заявитель уведомляется об этом по телефону, электронной почте и (или) письмом.       
Срок исправления замечаний не входит в срок предоставления муниципальной услуги.
В случае не устранения заявителем указанных замечаний или непредставления необходимых документов, а также отсутствия у Администрации Аскизского поссовета в соответствии с действующим законодательством основания предоставления муниципального имущества без проведения торгов специалистом заявителю в течение двух рабочих дней по истечении срока, указанного для исправления, по почте направляется мотивированный отказ.
3.4.5. В случае представления заявителем всех документов, необходимых для оформления договора, специалист в течение 5 рабочих дней изготавливает проект договора аренды и акта приема-передачи.            
3.4.6. В течение трех рабочих дней проект договора аренды и акт приема-передачи проходит согласование у должностных лиц Администрации Аскизского поссовета, подписывается Главой Аскизского поссовета.           
В течение трех рабочих дней документы направляются на оформление ссудополучателю заказным письмом с уведомлением, передаются ему лично либо доверенному лицу под роспись.
После подписания договора арендатором один экземпляр договора в течение трех рабочих дней лично, доверенным лицом заявителя либо по почте возвращается в Администрацию Аскизского поссовета.   
3.5. Административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в аренду муниципального имущества, входящего в состав казны муниципального образования Аскизский поссовет с проведением торгов.   
3.5.1. При представлении заявителем документов специалист Администрации Аскизского поссовета делает отметку на заявлении о приеме документов в день их получения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на каждого заявителя.
3.5.2. В день поступления документов специалист Администрации Аскизского поссовета передает поступившие документы Главе Аскизского поссовета либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.5.3. После рассмотрения документов Главой Аскизского поссовета либо лицом, его замещающим, в течение одного рабочего дня документы передаются специалисту Администрации Аскизского поссовета, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
3.5.4. Специалист Управления в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку документов на предмет соответствия требованиям, установленном настоящим Административным регламентом.
Основанием для организации торгов на право заключения договора аренды является Постановление Главы Аскизского поссовета. Проект постановления готовит специалист Администрации Аскизского поссовета. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день с момента окончания проверки документов о предоставлении в аренду имущества.
3.5.5. Постановлением Главы Аскизского поссовета, создается конкурсная (аукционная) комиссия, уполномоченная на организацию торгов.          
Максимальный срок выполнения действия составляет 40 рабочих дней с момента принятия Постановления об проведении торгов (конкурса, аукциона).     
3.5.6. Сотрудник, уполномоченный на организацию торгов, после утверждения документации готовит проект извещения для размещения в официальном печатном средстве массовой информации и на официальном сайте.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.5.7. Порядок проведения торгов устанавливается федеральным антимонопольным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции.

4.ПОРЯДОК И КОНТРОЛЬ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

 
            4.1. Лица, уполномоченные осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги.           
Текущий контроль за соблюдением специалистами Администрации Аскизского поссовета последовательности действий по выполнению услуги, определенной настоящим Административным регламентом, осуществляется Главой Аскизского поссовета.  
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Администрации Аскизского поссовета положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов.      
            4.2. Текущий контроль    
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).     
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА,А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

 
            5.1. Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия работников Администрации Аскизского поссовета, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.    
Обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, возможно только в судебном порядке.   
Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
Обращения граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
При обращении потребителей результатов предоставления муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.      
В случае если по обращению требуется провести проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц, по решению должностного лица. О продлении срока рассмотрения жалобы потребитель результатов предоставления муниципальной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
Обращение (жалоба) потребителей результатов предоставления муниципальной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию: фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания; наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется; суть обжалуемого действия (бездействия).      
Дополнительно указываются: причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием); обстоятельства, на основании которых потребитель результатов предоставления муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; требования о признании незаконным действия (бездействия); иные сведения, которые потребитель результатов предоставления муниципальной услуги считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, гражданин имеет право представить дополнительные документы и материалы либо обратиться с просьбой об их истребовании в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
Жалоба подписывается подавшим ее потребителем результатов предоставления муниципальной услуги.           
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований потребителя результатов предоставления муниципальной услуги и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.   
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется потребителю результатов предоставления муниципальной услуги.   
Обращение потребителя результатов предоставления муниципальной услуги не рассматривается в случае отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица).            
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю в установленный законодательством срок.
Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) потребителей результатов предоставления муниципальной услуги не должна превышать установленный законодательством срок.  
                        5.2. Судебное обжалование          
В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых: нарушены права и свободы потребителя результатов предоставления муниципальной услуги; созданы препятствия к осуществлению потребителем результатов предоставления муниципальной услуги его прав и свобод; незаконно на потребителя результатов предоставления муниципальной услуги возложена какая-либо обязанность, или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.  
Потребитель результатов предоставления муниципальной услуги вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию, либо то и другое одновременно.

ПРИЛОЖЕНИЕ                                             

к административному регламенту               

предоставления муниципальной услуги     

«Предоставление в аренду муниципального

имущества, входящего в состав казны        

муниципального образования                      

Аскизский поссовет»                                    

БЛОК-СХЕМА

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление в аренду муниципального имущества, входящего в состав казны

муниципального образования Аскизский поссовет»