Нормативный правовой акт - ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14.11.2017г. №307-п "Об утверждении проекта муниципальной программы «Формирование комфортной среды на территории МО Аскизский поссовет от 14.11.2017
Раздел нормативный правовых актов - Муниципальные программы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от   14.11.2017г.                                                                                № 307-п

рп Аскиз

Об утверждении проекта муниципальной

программы «Формирование комфортной

среды на территории муниципального

образования Аскизский поссовет на

2018 – 2022 годы»

Руководствуясь ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.36 Федерального закона от 16.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.32 Устава муниципального образования Аскизский поссовет, администрация Аскизского поссовета

П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1. Утвердить проект муниципальной программы «Формирование комфортной среды на территории МО Аскизский поссовет на 2018-2022 годы», согласно приложению  к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации  Аскизского поссовета Аскизского района Республики Хакасия, для общественного обсуждения программы до 18 декабря 2017 года.

3.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Аскизского поссовета                                                                                       С.М. Энграф

Приложение

к постановлению администрации

Аскизского поссовета

от 14.11.2017 года № 307-п

Проект

Муниципальная программа

«Формирование комфортной среды на территории МО Аскизский поссовет

на 2018 - 2022 годы»

Паспорт муниципальной программы

«Формирование комфортной среды на 2018 - 2022 годы»

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы

Основным стратегическим направлением деятельности Администрации Аскизского поссовета является обеспечение устойчивого развития территории Аскизского поссовета, которое предполагает совершенствование комфортной среды путем создания современной и эстетичной территории жизнедеятельности.

           Под благоустройством территории поселения  принято понимать комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, которое включает в себя комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению.

Территория муниципального образования Аскизский поссовет составляет2075 Га, численность населения по состоянию на 01.01.2017 – 5126 человек.

Важнейшей задачей органов местного самоуправления является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство и надлежащее содержание дворовых территорий.

Для нормального функционирования поселка большое значение имеет благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов. В настоящее время на многих дворовых территориях имеется ряд недостатков: отсутствуют скамейки, урны, беседки, детские площадки, дорожное покрытие или состояние детских игровых площадок и дорожного покрытия неудовлетворительное.

Существуют территории, требующие комплексного благоустройства, включающего в себя ремонт и замену детского оборудования, установку элементов малых архитектурных форм.

Дворовые территории многоквартирных домов и проезды к дворовым территориям являются важнейшей составной частью транспортной системы.

От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий и проездов во многом зависит качество жизни населения. Без благоустройства дворов благоустройство поселка не может носить комплексный характер и эффективно влиять на повышение качества жизни населения. Поэтому необходимо продолжать целенаправленную работу по благоустройству дворовых территорий.

На состояние объектов благоустройства сказывается влияние факторов, воздействие которых заставляет регулярно проводить мероприятия по сохранению и направленные на поддержание уровня комфортности проживания. Кроме природных факторов, износу способствует увеличение интенсивности эксплуатационного воздействия.

К решению проблем благоустройства дворовых территорий и наиболее посещаемых территорий общего пользования необходим программно- целевой подход, так как без комплексной системы благоустройства поселения невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов. Для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и государственных органов.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния территории поселка, создания комфортных условий проживания населения будет осуществляться в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной среды на 2018-2022 годы».

Применение программного метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых территорий и территорий общего пользования с учетом мнения граждан, а именно:

-                повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);

-                  запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

-             запустит механизм трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;

-           сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории Аскизского поссовета.

                     2. Основные цели и задачи реализации муниципальной Программы «Формирование комфортной среды на 2018-2022 годы»

Целью Программы является повышение уровня благоустройства на территории Аскизского поссовета.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

-      повышение уровня благоустройства дворовых территорий;

-      повышение уровня благоустройства общественных территорий;

-      повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий.

3. Сроки реализации Программы

Для   достижения   поставленных   целей,   решения   задач  необходимо реализовать мероприятия Программы в 5-летний период (2018-2022 годы)

4. Перечень программных мероприятий

На реализацию задач Программы будут направлены следующие основные мероприятия:

4.1. Благоустройство дворовых территорий.

Перечень мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов определен Порядком предоставления субсидий из федерального и республиканского бюджета бюджету Аскизского поссовета на софинансирование расходных обязательств муниципального образования на поддержку муниципальных программ формирование комфортной среды и включает в себя:

1.1.Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

-   ремонт дворовых территорий;

-   обеспечение освещения дворовых территорий;

-   установка скамеек;

-   установка урн.

Данный перечень является исчерпывающим и не может быть расширен.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный перечень работ приведена в таблице 1 Программы.

Таблица 1. Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный перечень работ

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирного дома, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов приведен в приложении № 3 к настоящей Программе.

1.2. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:

-ремонт и (или) устройство тротуаров;

-ремонт автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

-ремонт и устройство автомобильных парковок (парковочных мест);

-ремонт и устройство водоотводных сооружений;

-устройство и оборудование детских, спортивных площадок, иных площадок;

-организация площадок для установки мусоросборников;

-озеленение.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в перечень дополнительных работ приведена в таблице 2 Программы.

Таблица 2. Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в перечень дополнительных работ

Адресный перечень дворовых территорий формируется в соответствии с Положением о порядке представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование комфортной среды на 2018 – 2022 годы и является приложением Программы.

Включение дворовой территории в муниципальную программу без решения заинтересованных лиц не допускается. В случае если предложений по благоустройству дворовых территорий, соответствующих установленным требованиям и прошедшим одобрение Общественной комиссии, будет сформирован отдельный перечень таких предложений для их первоочередного включения в муниципальную программу «Формирование комфортной среды на 2018 - 2022 годы.

По каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, подготавливается и утверждается (с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц) дизайн – проект в соответствии с Порядком разработки, обсуждения, согласования с заинтересованными лицами и утверждения дизайн - проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу «Формирование комфортной среды на 2018 – 2022 годы» согласно приложению № 6 к настоящей Программе.

Адресный перечень дворовых территорий является приложением № 1 к настоящей Программе.

4.2. Благоустройство общественных территорий, расположенных на территории Аскизского поссовета (улиц, парков, иных территорий).

В качестве проектов благоустройства общественных территорий могут быть предложения для обсуждения и благоустройства следующие виды проектов и территорий:

-      благоустройство парков;

-      устройство освещения улицы/парка;

При этом следует учитывать ограниченность реализации мероприятий по времени и в этой связи рекомендуется предлагать указанные мероприятия в тех случаях, когда они будут носить достаточно локальный характер:

-      устройство или реконструкция детской площадки;

-      благоустройство территории возле общественного здания;

-      благоустройство территории вокруг памятника;

-      реконструкция пешеходных зон (тротуаров) с обустройством зон отдыха (лавочек и пр.) на конкретной улице;

-      очистка водоемов;

-      благоустройство пустырей;

-      иные объекты.

Общественные территории, подлежащие благоустройству в 2018 - 2022 годы в рамках данной программы, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, отбираются с учетом результатов общественного обсуждения.

Перечень общественных территорий формируется в соответствии с Положением о порядке представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении общественной территории в муниципальную программу «Формирование комфортной среды на 2018 – 2022 годы и является приложением программы.

Перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018 – 2022 годы, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.

Проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории Аскизского поссовета, а также территорий общего пользования осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Перечень основных мероприятий Программы последующего финансового года определяется исходя из результатов реализации мероприятий Программы предыдущего финансового года путем внесения в нее соответствующих изменений.

Перечень основных программных мероприятий приведен в Приложении № 4 к настоящей Программе.

5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 25026,0 тыс.

рублей, планируемые средства по годам и источникам:

тыс. руб.

6. Механизм реализации муниципальной Программы

Включение предложений заинтересованных лиц о включении территории общего пользования или дворовой территории многоквартирного дома в Программу осуществляется путем реализации следующих этапов:

-  проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование комфортной среды на 2018 - 2022 годы», утвержденным постановлением администрации Аскизского поссовета от 14.11.2017 г. № 303;

-  рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц на включение в адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории Аскизского поссовета, на которых планируется благоустройство в текущем году в соответствии с Положением о порядке представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование комфортной среды на 2018 – 2022 годы»;

-  рассмотрения и оценка предложений граждан, организаций на включение в перечень территорий общего пользования, на которых планируется благоустройство в текущем году в соответствии с Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования в муниципальную программу «Формирование комфортной среды на 2018 - 2022 годы;

- подготовка и утверждение (с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц) дизайн - проектов благоустройства дворовых территорий в соответствии с Порядком разработки, обсуждения, согласования с заинтересованными лицами и утверждения дизайн - проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу «Формирование комфортной среды на 2018 – 2022 годы» согласно приложению № 6 к настоящей Программе.

Ответственным исполнителем и координатором реализации Программы является администрация Аскизского поссовета.

Координатор несет ответственность за ее реализацию, целевое и эффективное использование полученных на выполнение Программы финансовых средств.

Реализация Программы осуществляется посредством взаимодействия администрации Аскизского поссовета, а также предприятий и организаций, осуществляющих выполнение мероприятий Программы.

Координатор в ходе реализации Программы:

-              осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию финансовых средств;

-      осуществляет контроль над выполнением мероприятий Программы;

-               с учетом выделяемых средств уточняет целевые показатели и механизм реализации Программы, затраты по программным мероприятиям;

-      обеспечивает подготовку документации для проведения закупок.

Исполнителями программы являются организации, признанные победителями по результатам торгов, которые несут ответственность:

-                      за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий;

-                   рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Главой Аскизского поссовета.

Приложение № 1

к проекту муниципальной программе «Формирование комфортной среды на 2018 - 2022 годы»

АДРЕСНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории Аскизского поссовета, подлежащих благоустройству

Адресный перечень дворовых территорий будет сформирован в соответствии с Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование комфортной среды на 2018 – 2022 годы год».

Приложение № 2

к проекту муниципальной программе «Формирование комфортной среды на 2018 - 2022 годы»

Адресный перечень общественных территорий, расположенных на территории Аскизского поссовета, подлежащих благоустройству в 2018 – 2022 годах

Перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018 – 2022 годы, будет сформирован в соответствии с Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования в муниципальную программу «Формирование комфортной среды на 2018 - 2022 годы.

Приложение № 3

к муниципальной программе

«Формирование комфортной среды на 2018 – 2022 годы»

ВИЗУАЛИЗИРОВАННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирного дома, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий

1) Уличные фонари:

2) Скамья:

3) Урна:

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

по выполнению муниципальной программы

Приложение № 4

к проекту муниципальной программе «Формирование

 комфортной среды на 2018 - 2022 годы»

Примечание: в перечень мероприятий по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий Аскизского поссовета, реализуемых в рамках настоящей программы включены работы по проектированию (разработке дизайн-проекта) и на проведение работ по строительному контролю.

Приложение № 5

к муниципальной программе

«Формирование комфортной

среды на 2018 – 2022 годы»

Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, и механизма контроля за их расходованием

1. Общие положения

1.1.   Настоящий Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, и механизма контроля за их расходованием (далее – Порядок), регламентирует процедуру аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий администрации Аскизского поссовета, механизм контроля за их расходованием, а также устанавливает порядок и форму участия (финансовое и (или) трудовое) граждан в выполнении указанных работ.

1.2.   Под заинтересованными лицами понимаются управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, уполномоченное собственниками лицо (при непосредственном способе управления многоквартирным домом), многоквартирные дома которых подлежат благоустройству.

1.3.   Под формой трудового участия понимается неоплачиваемая трудовая деятельность заинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и организуемая в качестве трудового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий поселка Аскиз.

1.4.   Под формой финансового участия понимается доля финансового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в размере 0,1%.

1. Порядок финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц

2.1.      Условия и порядок финансового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий определяется администрацией Аскизского поссовета.

2.2.      Условия и порядок трудового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий определяется администрацией Аскизского поссовета.

Организация трудового участия, в случае принятия соответствующего решения администрации Аскизского поссовета, осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Организация трудового участия призвана обеспечить реализацию потребностей в благоустройстве соответствующей дворовой территории исходя из необходимости и целесообразности организации таких работ.

3. Условия аккумулирования и расходования средств

3.1.  В случае включения заинтересованными лицами в дизайн-проект благоустройства дворовой территории работ, входящих в дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, денежные средства заинтересованных лиц перечисляются на лицевой счет, открытый администрацией Аскизского поссовета.

3.2. Администрация Аскизского поссовета заключает соглашение с заинтересованными лицами, принявшими решение о благоустройстве дворовых территорий, в которых определяются порядок и сумма перечисления денежных средств заинтересованными лицами.

Объем денежных средств заинтересованных лиц определяется сметным расчетом по благоустройству дворовой территории.

3.3. Перечисление денежных средств заинтересованными лицами осуществляется до начала работ по благоустройству дворовой территории.

Ответственность за неисполнение заинтересованными лицами указанного обязательства определяется в заключенном соглашении.

3.4. Администрация Аскизского поссовета обеспечивает учет поступающих от заинтересованных лиц денежных средств в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.

3.5. Расходование аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется Уполномоченным предприятием на финансирование дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий проектов, включенного в дизайн-проект благоустройства дворовой территории.

Расходование аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с условиями соглашения на выполнение работ в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.

Прием выполненных работ осуществляется на основании предоставленного подрядной организацией акта приемки работ (услуг) по организации благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов представителем уполномоченного предприятия совместно с лицами, которые уполномочены действовать от имени собственников помещений многоквартирных домов, в течение 3 рабочих дней после выполнения работ и предоставления Акты приемки работ (услуг).

4. Контроль за соблюдением условий порядка

4.1.      Контроль за целевым расходованием аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется администрацией Аскизского поссовета в соответствии с бюджетным законодательством.

4.2.      Администрация Аскизского поссовета обеспечивает возврат аккумулированных денежных средств заинтересованным лицам в срок до 31 декабря текущего года при условии:

-     экономии денежных средств, по итогам проведения конкурсных процедур;

-     неисполнения работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома по вине подрядной организации;

-     не предоставления заинтересованными лицами доступа к проведению благоустройства на дворовой территории;

-     возникновения обстоятельств непреодолимой силы;

-     возникновения иных случаев, предусмотренных действующим законодательством.